El expresidente César Gaviria, quien también ejerce como jefe del Partido Liberal, emitió este lunes 25 de agosto de 2025 un comunicado catalogado como “urgente” dirigido a la opinión pública. En él formula críticas contundentes contra el gobierno del presidente Gustavo Petro, acusándolo de haber traicionado su promesa de no expropiar la propiedad privada – una declaración reiterada en campañas anteriores – y haberla sustituido por lo que él denomina una “expropiación indirecta”.
Gaviria sostiene que, aunque el Estado no ha expropiado formalmente, ha instaurado un procedimiento paralelo a través de resoluciones y decretos exprés, carentes de procesos participativos rigurosos e inclusivos, y sin consultar a las autoridades territoriales competentes. Según su análisis, estas medidas han generado incertidumbre, paralización de inversiones y deterioro del valor de los predios afectados.
Gaviria identifica tres figuras que considera antidemocráticas:
ZPPAS y APPAS: Zonas delimitadas para producción de alimentos (ZPPAS) y áreas protegidas para ello (APPAS). Según él, ya se habrían declarado ZPPAS en unas 400.000 hectáreas en más de 40 municipios de Antioquia, Tolima y Cundinamarca, y APPAS en siete municipios de La Guajira, con planes de extensión hacia la Sabana de Bogotá.
Reservas Temporales de Recursos Naturales Renovables: Gaviria afirma que estas reservas impiden el ejercicio de actividades como minería, ganadería, silvicultura, agroindustrial o infraestructura.
Lineamientos ambientales “exprés”: Denuncia que se están declarando áreas protegidas de facto en Bogotá y 39 municipios de la Sabana, sin respetar los requisitos constitucionales y legales para esas declaratorias.
Con estas medidas, señala que el gobierno pretende regular los usos del suelo sin participación democrática, socavando el régimen de descentralización constitucional, debilitando la autonomía de municipios, distritos, departamentos, concejos locales y asambleas departamentales.
Finalmente, el expresidente hace un llamado a los actores locales —alcaldes, gobernadores, concejales y asambleas— para que defiendan sus territorios ante lo que él considera un avance autoritario que erosiona la Constitución y la descentralización administrativa colombiana.
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